Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по г. Первоуральску за 2012 год

Опубликовано 22.01.2013 в 01:15

Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Первоуральску за 2012 год

Подводя итоги деятельности ОМВД России по г. Первоуральску за 2012 год, определяя задачи на 2013 год, следует отметить, что благодаря принимаемым мерам криминальная ситуация на обслуживаемой территории остаётся под контролем. В отчётном периоде основные усилия руководства и личного состава ОМВД были сосредоточены на достижении определённых положительных результатов на отдельных направлениях оперативно-служебной деятельности. Основные усилия подразделений ОМВД были сконцентрированы на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, защите прав, свобод и законных интересов граждан, что способствовало достижению определенных позитивных результатов. В целом, анализ оперативной обстановки на территории района за прошедший отчетный период показывает, что существенных негативных отклонений в динамике и структуре преступности не произошло.

Так, за 12 месяцев 2012 года общий массив зарегистрированных преступлений в Первоуральском районе снизился на 10,6 % и составил 2373 преступления (АППГ – 2654); в целом по области также наблюдается незначительное снижение преступности на 7,5%. Из числа зарегистрированных преступлений выявлено 1354 (АППГ – 1441) преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, динамика к уровню прошлого года составила -6,0 %; и 1019 (АППГ – 1213) преступлений, следствие по которым не обязательно, динамика к уровню прошлого года составляет -16,0%.

Традиционно, преобладающую часть в структуре преступности на территории, обслуживаемой ОМВД России по г. Первоуральску продолжают составлять посягательства на собственность, что составляет около 50,0 % от общего числа совершённых преступлений. Одним из видов преступлений против собственности является мошенничество. В текущем полугодии сотрудниками ОМВД выявлено 127 преступлений данной категории. К сожалению, ряд преступлений данного вида в настоящее время остались нераскрытыми. Это, как правило, преступления, связанные с так называемым телефонным мошенничеством или мошенничества с пластиковыми картами, когда граждане добровольно переводят значительные суммы на счета мошенников, либо отдают прямо в руки, практически не проверяя информацию, сообщаемую им незнакомыми людьми по телефону.

Количество зарегистрированных краж за отчётный период в Первоуральском районе составило 770 преступлений. В то же время проведенный анализ показывает, что наблюдается тенденция к снижению краж в районе. Так, в 2008 году было зарегистрировано – 1792 кражи, в 2009 – 1353 кражи, в 2010 – 1053 кражи, в 2011– 829 краж, в 2012 – 770 краж. Если взять конкретно: квартирных краж с проникновением зарегистрировано – 60, из числа совершенных раскрыто – 32, раскрываемость составила – 55,2% (АППГ – 48,8%).

При всей сложности криминогенной ситуации на обслуживаемой территории необходимо отметить, что усилия, принимаемые руководителями и сотрудниками ОМВД по укреплению правопорядка и общественной безопасности, дали определённые результаты. Этому способствовал широкий комплекс последовательно осуществляемых организационных и практических мер в борьбе с преступностью. В данных условиях личным составом ОМВД не утрачен контроль над криминальной ситуацией.

Раскрываемость таких видов преступлений против личности, как: убийства, тяжкие телесные повреждения, в т.ч. повлекшие смерть, изнасилования, квартирные кражи, угрозы убийством, кражи и угоны транспортных средств, в отчётном периоде составила выше показателей прошлого года в перечисленных областях оперативно-служебной деятельности. Добились снижения количества преступлений, связанных с грабежами (-28,9%), разбойными нападениями (-14,8%).

Количество тяжких и особо тяжких преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде составило 709 преступлений (АППГ – 825). Из числа зарегистрированных остались нераскрытыми 251 преступление (АППГ – 306).

Приведу пример деятельности сотрудников ОМВД по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности. 21.03.2012 года в 00-20 ч. в дежурную часть ОМВД поступило телефонное сообщение о том, что по дороге в ГБ № 1 в карете “скорой помощи” от ножевого ранения скончался гр.З. Кто причинил ему ножевое ранение было не известно. В результате грамотно проведенных оперативно-розыскных действий лицо, совершившее данное преступление было установлено и задержано, преступление раскрыто в дежурные сутки по “горячим следам”. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье “Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть”, виновная привлекается к уголовной ответственности, уголовное дело в сентябре направлено в суд.

Анализируя в целом работу отдела уголовного розыска, необходимо отметить, что сотрудниками данного подразделения проделан большой объём оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по стабилизации оперативной обстановки в районе. В отчётном периоде не допущено снижения показателя раскрываемости убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшим смерть, изнасилований – в этих случаях раскрываемость составляет 100%, что выше АППГ.

Повысился уровень количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (с 9 до 11; + 22,2%). Борьба с незаконным оборотом огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, по-прежнему, остается наиболее актуальной. Так, 28.02.2012 г. у гр-на Н. в ходе ОРМ был изъят револьвер и 8 патронов к нему, по данному факту возбуждено уголовное дело. Гр. Н. 21.08.2012 г. приговорен Первоуральским городским судом к 1 году ограничения свободы.

Удалось достичь положительных результатов по противодействию незаконному обороту наркотиков, в текущем году сотрудниками ОМВД выявлено 138 преступлений (+26,6%), раскрыто 55 (+7,8%). По раскрытию преступлений в сфере НОН наименее эффективно сработала служба ОВО, за 12 месяцев данным подразделением не раскрыто ни одного преступления (АППГ – 1). Наиболее эффективно сработали службы ППСП и ОУР; ППСП раскрыто 11 преступлений (+10,0%), ОУР – 31 (+10,7%).

В истекшем полугодии выявлено 99 преступлений экономической направленности (104 – АППГ). Из них 97 преступлений относятся к числу преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, что на 5,8% ниже показателя прошлого года, когда было выявлено 103 преступления данной категории. Из числа выявленных: 32 преступления – коррупционной направленности, 16 фактов взяточничества, 37 – против государственной власти, 2 – легализация денежных средств. Как недостаток, хочу указать, что необходимо уделить большее внимание сотрудникам ОЭБ и ПК на раскрытие преступлений, связанных с фальшивомонетничеством. В текущем полугодии на территории района выявлено 10 преступлений данной категории, из которых 9 остались не раскрытыми.

Органом дознания и следствия в отчетном периоде расследовано 1416 уголовных дел (АППГ – 1554). Непосредственно следователями СО ОМВД в текущем периоде принято к производству 1543 уголовных дел, окончено и направлено в суд 425 уголовных дел на 581 преступление. Возвращено уголовных дел на дополнительное расследование – 7 (АППГ – 19). Остаток уголовных дел – 151, из них фигурантных – 32. Нагрузка на 1 следователя по оконченным делам составила – 10,5 (АППГ – 11,8).

Дознавателями ОМВД в истекшем отчетном периоде принято к производству 1221 уголовное дело, окончено и направлено в суд 471 уголовное дело на 669 преступлений. На дополнительное расследование направлено – 7 уголовных дел (АППГ – 11). Нагрузка на 1 дознавателя по оконченным делам составила 31,4 (АППГ – 32,5).

За 2012 год выявлено 1231 (–1,6%) лицо, совершившее преступление. Сложное социальное положение лиц, не имеющих постоянного источника дохода (54,9%) способствовало их криминальной активности.

Принимаемые меры социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым, проводимая с ними профилактическая работа не позволили сократить число лиц данной категории, которые вновь совершили преступления. Их число возросло на 28,6% и составило 576 человек.

Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство среди населения. Почти каждый третий преступник (41,8%) находился на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения. При этом доля указанной категории лиц на протяжении длительного периода продолжает увеличиваться (в текущем году данный показатель возрос на 53,3%). Общее количество лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, возросло с 336 до 515 человек.

На административный надзор было поставлено 64 человека. 6 лиц, состоящих под административным надзором, повторно совершили преступления, что говорит о слабом контроле со стороны сотрудников ОМВД за данной категорией лиц.

По итогам работы за 2012 год не соответствует предъявляемым требованиям деятельность по противодействию “уличной” преступности. Рост преступлений на улицах составил 36,6%, из 597 совершенных преступлений раскрыто 290 (8,2%); количество преступлений, совершенных в общественных местах, возросло на 67,6% (754), раскрытие преступлений данного вида возросло на 32,7% (361).

За 12 месяцев 2012 года обеспечен общественный порядок и безопасность во время проведения общественно-политических, культурно-массовых, спортивных мероприятий. Чрезвычайных происшествий, преступлений и значимых правонарушений допущено не было.

Центральное место в работе полиции занимает служба участковых уполномоченных, которые ближе всего находятся к населению района, и непосредственно решают задачи по профилактике правонарушений. Основные показатели данной службы в истекшем периоде по ряду направлений по сравнению с 2011 годом возросли. Участковыми уполномоченными отработано 78741 частных домовладений и квартир, проведено 224 отчета перед населением, на которых присутствовало 1755 граждан, рассмотрено 12191 заявлений и сообщений граждан о происшествиях. В то же время в работе участковых уполномоченных имеются ряд упущений: выявлено 2828 административных правонарушений против 3631 (-22,1%). В истекшем периоде зарегистрировано 1019 преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, что на 16,0% ниже уровня АППГ; раскрыто 296 преступлений (АППГ – 346). В настоящее время принимаются оптимальные меры по устранению данного недостатка в оперативно-служебной деятельности.

За 2012 год службой ОДН не допущен рост количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления – 120 против 130 АППГ (снижение на 1,6%). Однако незначительно возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Общее число преступлений данной категории возросло на 1,5% и составило 132 преступления против 130 в АППГ. Учитывая, что подростковая преступность носит всплесковый характер, для стабилизации обстановки в этой отрасли необходимо всем службам ОМВД этой проблеме уделять первостепенное внимание, сосредоточить свои усилия при взаимодействии с общественностью и всеми заинтересованными службами.

В 2012 году основные усилия отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения были направлены на совершенствование деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
В истекшем периоде подразделениями ГИБДД ОМВД проводились целенаправленные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Организованы акции по пропаганде БДД: “Внимание дети”, “Внимание переезд”, “Внимание пешеход”, “Мотоцикл”, “Декада безопасности детей” и ряд других. Отделением ГИБДД в 2012 году выявлено 40605 нарушений ПДД (АППГ – 51674), из которых за управление транспортом в состоянии опьянения – 822 (АППГ – 652). Количество совершенных ДТП уменьшилось с 209 до 172, в ДТП погибло 38 человек (АППГ – 52), детей – 3 (АППГ – 1), получили ранения – 227 (АППГ – 227) детей – 21 (АППГ – 15).

В истекшем полугодии в Первоуральском районе преступлений экстремистского и террористического характера выявлено не было.

За 12 месяцев 2012 года в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях ОМВД России по г. Первоуральску зарегистрировано 31976 заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях (АППГ – 28777). По зарегистрированным заявлениям и сообщениям были приняты следующие решения: возбуждено 1719 уголовных дела, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по 7906 материалам, по 3378 материалам принято решение о направлении их по подследственности, по 5402 материалам приняты меры административного воздействия к правонарушителям, 1636 материалов, из числа зарегистрированных, приобщены к материалам специального номенклатурного дела ОВД. В срок до 3-х суток из числа сообщений о преступлениях принято решение по 3880 материалам или 30,0%, от 3-х до 10-ти суток – по 8056 материалам или 70%, в срок свыше 10-ти суток (с продлением сроков до 30-ти суток) рассмотрено 633 материала или 4,9%. За 12 месяцев текущего года 2086 (26,3%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела были отменены прокуратурой для проведения дополнительной проверки, из них было возбуждено 142 уголовных дела (АППГ – 309), по инициативе ОМВД было возбуждено 31 уголовное дело.

По состоянию на 01.01.2013 г. штатная численность ОМВД России по г. Первоуральску составляет 537 человек, некомплект 20 сотрудников (3,7%) Вопросы состояния дисциплины и законности в текущем году дважды рассматривались на совещании при начальнике ОМВД. Вопрос по некомплекту еженедельно рассматривается на совещании при начальнике ОМВД. Несмотря на принимаемые меры по работе с личным составом, за 12 месяцев 2012 года допущен рост нарушений дисциплины и законности (+47,5%), нарушений законности при несении службы – 126 (АППГ – 92, +37,0%), нарушение дисциплины – 110 (АППГ – 68, +61,8%). Основной причиной роста нарушений является несоблюдение требований УРД, вынесение необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, отмены постановлений производства об административных правонарушениях (составленных сотрудниками ОГИБДД), нарушение приказов. И, как следствие – более принципиальный подход со стороны руководителей к нарушителям дисциплины и законности, и принятие наиболее адекватных мер воздействия относительно тяжести проступка, совершенного подчиненным сотрудником.

Однако, хочется отметить, что подавляющее большинство сотрудников все же добросовестно исполняют свой служебный долг. Что позволяет добиться положительных результатов. Так, результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД России по г. Первоуральску по итогам работы за 12 месяцев 2012 года, в целом, с учетом критериев оценки деятельности территориальных органов ГУ МВД России по Свердловской области, предусмотренных приказом МВД РФ № 1310 – 2011 г., признаны положительными.

В рамках взаимодействия с Администрацией городского округа Первоуральск, действует целевая программа “Профилактика правонарушений на территории городского округа Первоуральск на 2010-2012 годы”, принята решением Первоуральской городской Думы № 104 от 30.07.2009 года.
На текущий год было запланировано финансирование мероприятий по программе на 2 млн. 560 тысяч рублей. За 9 месяцев освоено на мероприятия правоохранительной направленности 744 тыс. 900 руб. В указанную сумму входит внедрение аппаратно-программного комплекса “Безопасный город” – 170 тыс. рублей, создание условий для деятельности ДНД – 328 тыс. рублей, содержание служебных животных – 238 тыс. руб.

В ноябре текущего года в нашем ОМВД проведено инспектирование по итогам работы за 5 лет. По результатам инспектирования работа ОМВД оценена “удовлетворительно”.

За 2013 год будет продолжена работа по выполнению следующих приоритетных направлений Директивы МВД России:

  • развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, совершенствование форм и методов информационного сопровождения деятельности органов внутренних дел, изучение общественного мнения.
  • повышение результативности оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку.
  • повышение эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействия служб в целях обеспечения принципа неотвратимости ответственности за совершение общественно-опасных деяний, усиление ведомственного процессуального контроля за ходом расследования преступлений и решениями, принимаемыми по уголовным делам.
  • укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний и несовершеннолетними.
  • защиту интересов личности, общества и государства в сфере экономики.
  • повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям, модернизацию системы профессиональной подготовки, морально-психологического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
  • укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на улицах городского округа.
  • повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Вывод: Исходя из анализа состояния оперативной обстановки, сложившейся на обслуживаемой территории, можно сделать вывод, что несмотря на имеющиеся недостатки в оперативно-служебной деятельности, принятые меры организационного и практического характера позволили сохранить правопорядок, обеспечить общественный порядок и общественную безопасность в городском округе.

Прогноз: Учитывая результаты оперативно-служебной деятельности можно прогнозировать, что в 1 квартале 2013 года имеется вероятность роста тяжких и особо тяжких преступлений. Прогнозируется увеличение преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, возможен рост рецидивной преступности.

Начальник ОМВД России по г. Первоуральску полковник полиции С.П. Чирко.

Ваш комментарий: